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关于组织开展全市住建系统涉及危险化学品安全生产综合治理暨大检查的通知

来源:发布日期:2019-04-08浏览次数:[字体: ]

各区县(市)、开发园区住房城乡建设行政主管部门,市建筑工程安质总站(建管处)、市政公用工程安质站、建设房产监察支队,各有关单位:

为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故的重要批示指示精神,深刻吸取事故教训,根据浙江省住房和城乡建设厅关于印发《全省住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全生产大检查实施方案的通知》《浙江省住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全综合治理工作实施方案的通知》要求,进一步加强全市住建系统涉及危险化学品安全生产工作,维护人民群众生命财产安全,决定组织开展全市住建系统涉及危险化学品安全生产综合治理暨大检查行动,现将有关事项通知如下:

1、工作目标

深刻吸取江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故教训,在全市住建系统集中开展以危险化学品为重点的安全生产大检查和综合治理,对建筑业、房地产业和物业管理行业等领域涉及危险化学品的事故隐患进行深入排查治理,进一步提高我市住建系统涉及危险化学品安全生产保障能力和应急处置水平,严防各类涉及危险化学品事故发生,坚决遏制重特大事故。

2、综合治理暨大检查实施范围和内容

(一)实施范围

全市住建系统相关的建筑业、房地产业、物业管理行业。

(二)重点检查内容

1.建筑业:工程参建单位相关安全管理情况,包括焊接使用的乙炔、氧气等易燃易爆品,以及油漆稀释剂使用的丙酮、乙醇等有毒有害材料的储存、使用和废弃处置管理。

2.房地产业:房地产开发单位相关安全管理情况,包括焊接使用的乙炔、氧气等易燃易爆品,以及涉及丙酮、乙醇、溶剂油的油漆稀释剂和涂料等有毒有害材料的储存、使用、废弃处置管理。

3.物业管理行业:住宅装饰装修和物业管理服务单位相关安全管理情况,包括焊接使用的乙炔、氧气等易燃易爆品,以及涉及丙酮、乙醇、溶剂油的油漆稀释剂和涂料等有毒有害材料的储存、使用、废弃处置管理。

3、时间安排

本次行动分三个阶段进行:

(一)查漏补缺阶段(即日起至4月30日)

1.及时部署。各地各部门(包括市安质总站和市政安质站,下同)要结合工作实际,制订具体实施方案,明确职责,细化目标任务和治理措施;认真开展危险化学品安全生产综合治理暨大检查动员部署,进行广泛宣传,营造氛围。

2.全数自查。各地各单位、各企业要按照部署要求对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面开展危险化学品安全自查自纠。

3.列单检查。各地各部门要对照《住建系统涉及危险化学品安全风险行业品种目录》(附件1),认真调查摸排住建系统各行业领域涉及危险化学品的安全隐患,开展安全评估,建立《住建系统涉及危险化学品安全隐患清单》(附件2);并对照隐患清单,对辖区相关企业、单位开展检查,督促企业及时整改隐患。

各地各单位于4月23日前将附件2、3报送我局。

(二)集中治理阶段(5月1日至6月30日)

1.严格检查。各地各部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、交叉检查等多种方式,对辖区涉及危险化学品的企业、单位、场所开展全覆盖排查,我局将适时进行抽查。对检查中发现的隐患,要责令当场整改;不能当场整改的,必须督促企业落实整改责任、措施、资金、时限、预案,确保隐患整改形成闭环。对存在重大事故隐患的,要立即停工停产,未整改完毕不得复工。

2.建立长效。全面总结涉及危险化学品安全生产综合治理暨大检查工作,针对监管中的不足和企业事故防范中的问题,采取有效措施,进一步强化危险化学品事故防控,完善住建系统安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系中涉及危险化学品风险的工作内容。结合大检查,深入排查整治存在的各类安全隐患,建立危险化学品重大危险源数据库和本地本部门危险化学品安全风险分布档案,实施动态管理。

各地各部门要在6月10日前大检查工作总结和附件3、4一并报送我局。

(3)巩固提升阶段(7月1日至10月31日)

各地各部门进一步加大监督检查力度,持续督促有关单位认真落实安全生产主体责任,对重点领域重点行业开展“回头看”行动,重点排查乙炔、氧气等易燃易爆品,以及油漆、涂料等有毒有害材料在储存、使用、废弃处置等过程中的安全风险和隐患,采取有效措施,防范火灾、爆炸、中毒等安全事故发生,全面强化建筑业、房地产业和物业管理行业危险化学品安全管控。

各地各部门要在9月5日前附表4报送我局,10月25日前将本次综合治理工作总结和附表4一并报送我局。

四、工作要求

(一)加强组织领导。我局成立全市住建系统涉及危险化学品安全生产大检查暨综合治理领导小组,由局分管领导担任组长,相关业务处室主要负责人担任副组长,组织开展工作。各地各部门要成立领导小组,制订实施方案。认真组织开展自查督查,对发现的问题和隐患要建档立册,跟踪到底,重大问题要挂牌督办,推动各项工作措施落实。

(二)加强分工协助。各地各部门按照建筑业、房地产业和物业管理行业等职责分工,有序推进住房和城乡建设系统各条线涉及危化品等安全大检查和综合治理工作。建立联动工作机制,以联合检查等方式密切配合,齐抓共管。

(三)加强监管执法。各地各部门要加大一线执法力度,严厉打击涉及危化品违法违规行为,重拳整治行业乱象。要加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批危险化学品重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批被实施联合惩戒的企业和被纳入失信“黑名单”的企业。

请各地各部门按照工作职责,将住建系统建筑业、房地产业和物业管理行业等涉及危险化学品安全生产综合治理暨大检查的相关材料分别报送我局相关联系人。

建筑业联系人:刘凌宇,联系电话:89180543,传真:89187253,QQ:849191476;

房地产业联系人:何易城,联系电话(兼传真):89187241;

物业管理行业联系人:严秀依,联系电话:89180697,传真:89180698。


附件:1住建系统涉及危险化学品安全风险行业品种目录

附件:2.住建系统涉及危险化学品安全隐患清单

附件:3.住建系统涉及危险化学品等安全生产大检查情况阶段性汇总表

附件:4.住建系统涉及危险化学品安全综合治理工作情况表

宁波市住房和城乡建设局

2019年4月8日

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